Bogotá se prepara para discutir un nuevo modelo de alumbrado público que, además de modernizar las luminarias de la ciudad con tecnología LED y sistemas de telegestión, propone cambiar la forma en que se financia este servicio.
La iniciativa ya ha tenido varias presentaciones y ajustes, principalmente relacionados con el mecanismo de cobro. Mientras la primera propuesta contemplaba hacerlo a través de la factura de energía, como ocurre actualmente en la mayoría de municipios del país, la nueva versión plantea trasladarlo al impuesto predial.
Según explicó Ana María Cadena, secretaria de Hacienda, el cambio busca que el cobro tenga mayor relación con las características de los predios y la cantidad de energía que consumen.
«El predial, digamos que nos permite acercarnos mejor a la necesidad de iluminación que tiene alguien y a su capacidad de pago… queremos ser progresivos, es decir, queremos cuidar a los que menos capacidad de pago tienen, entonces en el estrato 1, 2 y 3 no vamos a cobrar», destacó.
En el caso de los pequeños comercios de barrio, como tiendas o papelerías instaladas dentro de viviendas, el proyecto contempla mantener la tarifa en cero, cuando se trate de establecimientos de hasta 30 metros cuadrados en predios residenciales de estos estratos.
Una red de alumbrado que también genere información
Más allá del mecanismo de financiación, la apuesta es avanzar hacia un sistema de luminarias inteligentes y telegestionadas que permita conocer en tiempo real el estado de la red y actuar de manera remota.
Actualmente, según explicó Cadena, Bogotá no cuenta con puntos de alumbrado telegestionados, mientras otras ciudades nacionales como Cali o Medellín ya han avanzado en esta tecnología.
La telegestión permitiría, por ejemplo, ajustar la intensidad de las luminarias de acuerdo con las necesidades de cada momento y detectar rápidamente cuándo una luz presenta una falla, sin depender exclusivamente de recorridos manuales por la ciudad.
«¿Cuál es la promesa de valor de este proyecto? Que en dos años todas nuestras luminarias van a estar en tecnología LED, en esos dos años ya pasaremos de cero a por lo menos 20 mil nodos telegestionados. Vamos a tener esa información, vamos a ser capaces de trabajar y reaccionar en remoto», detalló.
El proyecto propone utilizar la infraestructura del alumbrado como una plataforma para incorporar sensores, cámaras y otras tecnologías que puedan aportar información para gestionar situaciones como emergencias, tráfico o riesgos de incendio.
La idea es que esta infraestructura se convierta progresivamente en parte de una ciudad conectada, con sistemas capaces de detectar situaciones y generar alertas sin depender únicamente de una llamada ciudadana.
El proyecto también plantea que esta modernización tenga impactos en la eficiencia energética y la reducción del consumo. Según lo expuesto por la secretaria Cadena en Hablemos Bogotá, el paso a tecnología LED permitiría reducir el consumo de energía, y la telegestión facilitaría ajustar el funcionamiento de las luminarias de acuerdo con las necesidades de cada zona y horario.
¿Cuánto pagarían los hogares en la sobretasa al impuesto predial?
La tarifa mensual equivalente promedio sería de aproximadamente 11.000 pesos para el estrato 4, 19.000 pesos para el estrato 5 y hasta 29.000 pesos para el estrato 6, entre tanto, los estratos 1, 2 y 3 no pagarían nada.
«Bogotá tiene la posibilidad de pagar el predial en cuatro cuotas sin intereses. Aplicaríamos lo mismo, de manera tal, pues que las personas puedan hacer esos pagos no en una sola cuota, sino en cuatro», precisó Cadena.
La propuesta plantea que el aumento tenga los mismos topes que actualmente aplican al predial residencial en Bogotá: IPC más cinco puntos porcentuales, mientras que para los demás casos sería IPC más ocho puntos.
La administración sostiene que esto permitiría evitar que el valor del alumbrado público aumente de manera imprevisible por factores relacionados con el precio de la energía.
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El proyecto todavía puede cambiar en el Concejo
La discusión sobre el tema del alumbrado público no está cerrada, el proyecto deberá pasar por el Concejo de Bogotá, donde los concejales podrán plantear modificaciones y nuevas alternativas.
Desde la administración reconocen que uno de los debates será cómo identificar a las personas que realmente tienen capacidad de pago. La secretaria se refirió a este fenómeno como “pobreza oculta” y aseguró que ya se trabaja en una alternativa para tenerlo en cuenta dentro de la propuesta.
Armando Gutiérrez, concejal y coordinador de los ponentes de la iniciativa, confirmó que posiblemente este viernes será presentada la ponencia: «Yo creo que no es un acuerdo por una ciudad inteligente, sino es una necesidad que tiene Bogotá de fortalecer no solo todo el tema de seguridad, sino las finanzas distritales».
El concejal Gutiérrez señaló que uno de los objetivos de la ponencia será buscar un equilibrio entre la generación de recursos para la ciudad y la necesidad de mantener condiciones que favorezcan la inversión y el empleo.
En ese sentido, anticipó que durante el debate podrían plantearse modificaciones a diferentes componentes de la propuesta, entre ellos las condiciones tributarias para algunos sectores económicos de Bogotá.
Allí se definirán las modificaciones que pueda tener la iniciativa antes de una eventual aprobación y se discutirá cómo garantizar que los recursos destinados a la modernización del alumbrado respondan a las necesidades de la ciudad sin generar una carga desproporcionada para los contribuyentes.
Imagen: UAESP*
